0-14 ans 12,9 % 12,8 % 11,7 % 2120 2665 4295 4985 5780 6290 6982 7591 8109 8545 0100020003000400050006000700080009000 1991 1996 2001 2006 2011 2016 2021 2026 2031 2036 54 127 $ 69 717 $ 58 800 $ 79 865 $ 59 822 $ 77 306 $ 40 000 $45 000 $50 000 $55 000 $60 000 $65 000 $70 000 $75 000 $80 000 $Revenu total médianRevenu total moyen Province du Québec MRC des Pays- d'en-Haut
Sainte-Adèle
65 ans et + 20,7 % 25,1 % 29,6 % Âge moyen - 47,4 49,3 Taille moyenne des ménages 2 2 1,9
Ménage d’une personne 35,9 38,4 % 44,4 % Première langue : français 93 % 93,4 % 94 % Propriétaire - 68,8 % 56,9 % Certificat postsecondaire - 61,2 % 57 % Universitaire ou plus - 20,4 % 18,5 % Travaille hors sdr - 56 % 53 %
En somme, la population de Sainte-Adèle s’est stabilisée au cours des dernières années. Celle-ci est vieillissante et parle très majoritairement français.
La population du secteur centre est également considérablement plus âgée, moins éduquée, moins propriétaire de sa résidence et a une propension plus importante à habiter seule.
Il y a donc lieu de croire qu’avec le vieillissement de la population, la demande pour des logements au centre de l’agglomération ira en augmentant, alors que le solde immobilier actuel n’est pas réellement en mesure de l’accueillir. C’est donc dire que si une densification du centre n’est pas entreprise, les ainés et les gens à plus faibles revenus n’auront d’autres choix que de se délocaliser pour obtenir des logements adaptés, ce qui aura un impact sur la mixité sociale et la complémentarité économique. De plus, l’absence de renouvèlement du cadre bâti aura pour impact une baisse de la valeur relative des bâtiments en place et par conséquent, entrainera un vieillissement rapide du parc locatif. Des logements de moins grande qualité, pour des loyers en hausse, ce qui aggravera le problème d’écart entre mieux et moins nantis.
La proportion des jeunes enfants se maintient malgré l’augmentation de population, ce qui laisse croire que le nombre de ménages avec enfant est en légère croissance sans pouvoir toutefois considérer qu’il y a une croissance significative au point de nécessiter d’augmenter massivement les services leur étant destinés. La croissance relative étant constante, nous n’assistons pas à une croissance rapide comme avec la tranche des ainés. 20 | 5. Tendances économiques 5 Tendances économiques
Le 18 décembre 2018, LGP stratégies immobilières, ont remis à la Ville de Sainte-Adèle un rapport permettant d’évaluer le potentiel de développement pour Sainte-Adèle en lien avec le redéveloppement commercial et industriel des zones à vocation économique. Elle permettra aux divers intervenants de mieux comprendre pourquoi la mise en valeur de ces zones est une opportunité économique à saisir pour le développement urbain de Sainte-Adèle.10F9
Alors que le rapport détaille la dynamique de plusieurs secteurs en plus d’orienter l’élaboration de la future règlementation de la Ville de Sainte-Adèle, LGP en arrive aux conclusions suivantes :
Depuis trente ans, la municipalité de Sainte-Adèle délaisse progressivement une activité économique axée sur le tourisme et la villégiature … qui ont des répercussions sur la vitalité économique de la municipalité, mais également sur la qualité de son cadre bâti et sur sa capacité à attirer de nouveaux investissements. À ceci s’ajoutent les perspectives pour la fonction commerciale et principalement pour la vente au détail. Les municipalités devront faire face à plusieurs changements dans les prochaines années, dont certains sont difficiles à quantifier, mais ils devraient favoriser l’expérience d’achat plutôt que la croissance du parc immobilier comme nous l’avons connu depuis les années 60 au Québec.
La présente étude économique vise à mieux comprendre l’intérêt à développer les différentes zones à vocation économique de Sainte-Adèle, et ce, dans ce nouveau contexte économique. Elle a été réalisée dans le cadre d’un exercice de prérévision règlementaire pour le service d’urbanisme de la municipalité de Sainte-Adèle. L’étude a permis de dresser un portrait complet de l’offre commerciale actuelle à Sainte-Adèle, ainsi que d’évaluer le potentiel en lien avec le redéveloppement commercial et industriel des dix (10) zones identifiées à vocation économique. Au-delà des opportunités en lien avec le centre- ville et le renouveau annoncé pour les artères commerciales, plusieurs opportunités pour des investissements ont été identifiées partout sur le territoire.
Nous rappelons qu’une bonne règlementation claire et flexible est nécessaire pour faciliter le développement économique sur un territoire, tout comme une image de marque ou « branding territorial » est nécessaire pour attirer des entreprises répondant à l’ADN d’une communauté. Ceci sera encore plus vrai dans les années à venir, où les superficies commerciales seront revues à la baisse et où les clientèles rechercheront avant tout des environnements conviviaux et faciles d’accès pour leurs achats et leur vie sociale.
Il reste qu’il serait trop facile d’accuser les règlements d’urbanisme lorsqu’une économie tourne à la baisse. Ces derniers ont normalement le rôle de mettre en œuvre une vision et non d’être déconnecté des aspirations d’une communauté. Un travail parallèle de mise en valeur des opportunités de développement ou redéveloppement, que ce soit sous forme de fiches ou de prospection active, reste essentiel à la mise en œuvre d’une vision économique. Il faut pousser l’investisseur vers cette vision concertée du territoire pour avoir des résultats.
Dans le cas de Sainte-Adèle, des efforts pour 1) continuer de mettre en valeur le mont Gabriel,
En somme, le développement d’une image corporative intégrée, une meilleure collaboration avec les différents acteurs telle que la MRC des Pays-d’en-haut, la chambre de commerce de Sainte-Adèle, le développement de meilleurs outils d’urbanisme tels que des fiches-conseils, des PIIA plus efficaces et faciles à comprendre, des règles plus adaptées à la réalité du marché, une plus grande flexibilité dans les possibilités et combinaisons d’usages et surtout, le
Toutefois, la qualité du milieu bâti et du tissu entrepreneurial, les actifs naturels et de pleins airs, l’accessibilité facile à l’autoroute, la disponibilité des terrains ou des bâtiments pouvant faire l’objet de rénovations majeures sont des facteurs qui lui permettraient aussi d’opter pour une belle croissance, peut-être moins fulgurante, mais peut-être aussi plus durable, et acceptable par sa communauté. C’est une question de choix ! 22 | 6. Vision urbanistique et développement durable 6 Vision urbanistique et développement durable
Le développement durable, la viabilité du développement, la diversification économique, le développement d’une équité sociale et l’aménagement de milieux de vie de qualité et sécuritaires sont les principaux piliers de la vision de la Ville de Sainte-Adèle en matière d’aménagement et d’urbanisme à l’aube des années 2020.
Pour se faire, le plan d’urbanisme doit mettre en place des orientations, objectifs et moyens de mise en œuvre permettant de répondre à cette vision d’aménagement et d’urbanisme, tant par le choix des gestes à poser que par la mise en place d’une règlementation innovatrice et bâtie de manière à permettre le développement intégré du territoire et répondant aux préoccupations et enjeux du 21e siècle.
Tout d’abord, sur la question du développement durable, les orientations doivent permettre la préservation du milieu naturel et urbain pour les générations futures, en préservant les espaces naturels, en diminuant l’impact du développement et en réhabilitant les secteurs affectés par le développement passé tout en gérant la croissance requise par l’augmentation de la population. Ceci entend donc des règles claires encadrant la construction tout en permettant une croissance pertinente et adaptée aux besoins de la population.
Pour assurer la diversification économique et le développement d’une équité sociale, il est nécessaire d’élargir les aménagements possibles autant au niveau commercial que résidentiel. Il sera important de travailler davantage les secteurs émergents, de varier les modes d’habitats et les types de développements commerciaux, ainsi que de favoriser la mixité. Cette approche permettra de constituer un maillage complexe qui servira de base à une communauté forte et inclusive.
La mise en place de milieux de vie de qualité devra se faire par des aménagements adaptés allant au-delà de la gestion simple des usages. Depuis plusieurs années, les limites du zonage traditionnel ont été observées partout au Québec; ségrégation des usages, étalement sur le territoire, atteinte aux paysages… L’utilisation des principes de Form Based Codes pour régir le développement des quartiers, permettra de relever ces défis et de mieux encadrer la forme bâtie. C’est pourquoi la constitution d’unités de voisinages et l’élaboration des outils règlementaires discrétionnaires seront primordiales pour assurer la constitution d’un environnement plus agréable, convivial et apprécié des citoyens et visiteurs.
Finalement, les interventions sur le domaine public devront viser à faciliter et sécuriser la mobilité en général afin d’améliorer l’accessibilité et la sécurité pour tous, en plus d’être planifiées de façon à relier les divers attraits et milieux de la Ville de Sainte-Adèle.
La mise en place d’un tel type de planification aura pour résultat l’atteinte d’une plus grande qualité d’aménagement tout en réduisant les contraintes du zonage traditionnel qui limitait l’adaptabilité du tissu existant. La reconversion des espaces existants ou sous-utilisés est d’ailleurs la façon la plus efficace de développer de façon durable le territoire.
Les orientations suivantes répondent à la vision de la Ville de Sainte-Adèle sur son développement et sur l’aménagement souhaité et formeront la pierre angulaire des décisions relatives à l’aménagement du territoire et à la stratégie règlementaire qui sera mise en œuvre.
I. Faire des noyaux villageois des milieux de vie dynamiques
II. Favoriser une vie économique locale dynamique et adaptée au contexte de Sainte-Adèle
IV. Faire de Sainte-Adèle une ville saine et active
V. Faire du domaine public un espace vivant, interconnecté et adapté aux besoins de tous
VI. Assurer une planification détaillée de certains secteurs névralgiques de façon adaptée au contexte de Sainte-Adèle
VIII. Protéger et mettre en valeur le patrimoine bâti, culturel et naturel de Sainte-Adèle
Note : l’ordre où sont présentées les orientations ne reflète pas un quelconque ordre d’importance ou de priorité. 24 | 8. Contraintes naturelles et anthropiques 8 Contraintes naturelles et anthropiques
La carte des contraintes naturelles et anthropiques inclut la localisation de l’ensemble des éléments suivants :
8.1 Zone à risque de mouvement de sols
Le schéma d’aménagement de la MRC des Pays d’en haut identifie un principal secteur de risque de mouvement de sols, aux abords de la Rivière-du-Nord près de la limite municipale de la Municipalité de Piedmont. Dans ce secteur, seront applicables les normes minimales régissant les zones d’érosion, de glissement de terrain et de mouvement de sol afin d’assurer qu’aucune construction ne soit effectuée dans les espaces à risque de glissement de terrain, il en va de même pour tout projet de lotissement majeur en flanc de montagne surplombant un cours d’eau dont le sol serait susceptible de constituer un risque de mouvement de sol.